УПРОЩЕНИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

• Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40 ”О статусе ”Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности“

Данным Указом утверждено Положение о статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», порядке ведения реестра лиц, обладающих таким статусом, и предоставления информации из него, а также Положение об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения.

Документ позволит упростить операции, связанные с представлением товаров к таможенному оформлению, для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, соблюдающих таможенное законодательство Беларуси и получивших соответствующий статус.

Указом регулируются особенности таможенного оформления товаров для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности при прохождении процедур таможенного транзита и временного хранения товаров, а также при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения.

Статус ”Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности“ присваивается при осуществлении внешнеэкономической деятельности, как минимум, в течение 3 лет, при отсутствии административных таможенных правонарушений, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму более 250 базовых величин, и привлечений к уголовной ответственности в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Такой статус может быть присвоен при отсутствии неисполненного в срок налогового обязательства по уплате таможенных платежей, а также начисленных процентов и пеней, наличии у юридического лица удовлетворительной структуры бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению, и основных средств на сумму не менее 100 тысяч базовых величин (по остаточной стоимости); а также наличии в собственности индивидуального предпринимателя основных средств не менее чем на 10 тысяч базовых величин (по остаточной стоимости).

Статус добросовестного участника ВЭД дается на три года. При несоблюдении таможенного законодательства может приниматься решение о прекращении действия статуса.

• Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 ”О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций“

Данный Указ направлен на активизацию внешнеторговой деятельности субъектов хозяйствования и предусматривает совершенствование порядка проведения и контроля внешнеторговых операций. Это достигается путем определения исчерпывающих способов прекращения обязательств и порядка осуществления расчетов по ним, установления сроков прекращения обязательств при проведении экспортных и импортных операций – соответственно 90 и 60 календарных дней.

При этом Правительством совместно с Национальным банком по согласованию с Президентом могут быть определены иные сроки прекращения обязательств по отдельным операциям.

Согласно Указу Национальный банк наделяется функцией по продлению сроков проведения внешнеторговых операций, а банки – функцией по регистрации паспортов сделок банкам.

Для создания более благоприятных условий хозяйственной деятельности предприятий и организаций, являющихся участниками внешнеэкономических связей, Указ, предусматривает невзимание платы за выдачу разрешений на продление сроков внешнеторговых операций.

В целях сокращения затрат времени участников внешнеторговых связей, необходимого для заполнения и регистрации паспортов сделок и статистических деклараций, регистрация паспортов сделок по внешнеторговым договорам будет осуществляться, если общая стоимость товаров по таким договорам превышает сумму в эквиваленте 3000 евро и более (до вступления Указа в действие – 1500 евро), а статистических деклараций на товары, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более (до вступления Указа в действие – 200 евро).

Кроме того, Указом предусматривается административная ответственность банков и их должностных лиц за неправомерный отказ в регистрации паспорта сделки.

• Указ Президента Республики Беларусь от 21 марта 2008 г. № 168 ”О некоторых мерах по реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешних государственных займов (кредитов)“

Указ направлен на активизацию работы организаций по привлечению иностранных ресурсов в виде кредитов и займов под государственные гарантии Республики Беларусь.

Для повышения заинтересованности в осуществлении такой работы Указом предусматривается определение и утверждение Советом Министров Республики Беларусь перечня инвестиционных проектов, при реализации которых за счет внешних государственных займов (кредитов):

1. Конкурсы для закупки товаров (работ, услуг) не проводятся, если условия предоставления внешних государственных займов (кредитов) содержат специальные требования кредитора к порядку выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
2. Ввозимые технологическое оборудование и запасные части к нему не облагаются таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость. Перечень такого оборудования и запасных частей к нему утверждается Советом Министров Республики Беларусь;
3. Заемщику из средств республиканского бюджета возмещаются денежные средства в размере 50 процентов от суммы процентных платежей по внешним государственным займам (кредитам);
4. Платежи за получение государственной гарантии Республики Беларусь не уплачиваются и предоставление гарантии банка-гаранта в пользу Правительства Республики Беларусь не требуется;
5. Комиссионное вознаграждение и маржа банка-агента ограничиваются общим размером не более 0,2 процента годовых от суммы займа (кредита).

Предусмотренные Указом меры позволят:

• активизировать инвестиционные процессы за счет более активного использования внешних ресурсов и, таким образом, снизить нагрузку на внутренние банковские источники, а также бюджет;
• за счет снижения конечной стоимости кредитных ресурсов для заемщика, а также предоставления при ввозе технологического оборудования налоговых и таможенных льгот направить высвобождаемые средства на пополнение оборотных активов, необходимых для эффективной организации производственного процесса;
• упростить процедуру получения связанных иностранных кредитных ресурсов.

• Указ Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. №350 ”О привлечении инвестиций в сельскохозяйственное производство“

Указ направлен на создание условий для развития сельского хозяйства страны и привлечения инвестиций. Документ предусматривает предоставление комплекса мер государственной поддержки юридическим лицам, ставшим или становящимся собственниками сельскохозяйственных организаций с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года в установленном порядке (путем реорганизации, покупки, безвозмездной передачи предприятия как имущественного комплекса).

С принятием Указа предоставляются равные возможности для инвесторов в сфере сельскохозяйственного производства и повышается инвестиционная привлекательность отрасли, что будет способствовать устойчивости развития аграрного сектора экономики.

Документ значительно расширяет перечень льгот для инвесторов по сравнению с Указом №138 от 19 марта 2004 года "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций и передаче имущественных комплексов убыточных сельхозпредприятий". Кроме того, льготы будут действовать более длительный период.

Согласно Указу №350, инвесторам, приобретшим с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года имущественные комплексы сельскохозяйственных организаций, предоставляется на два года отсрочка погашения задолженности по уплате сумм примененных экономических санкций, наложенных административных взысканий в виде штрафов и пени за нарушение сроков и порядка внесения платежей в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты. Кроме того, предоставляется рассрочка погашения задолженности сельхозорганизаций по обязательным платежам в фонд с ее уплатой в течение двух лет ежемесячно равными долями, при условии полной уплаты в данный период текущих платежей в фонд по деятельности, связанной с производством сельхозпродукции.

Особенно важно предоставление на пять лет отсрочки погашения числящейся по данным учета налоговых органов задолженности сельскохозяйственных организаций по уплате налогов, сборов (за исключением НДС и акцизов, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию Беларуси с РФ) и иных обязательных платежей в республиканский бюджет, включая государственные целевые бюджетные фонды. Инвесторам предоставляется рассрочка погашения этой задолженности с ее оплатой в течение пяти лет ежемесячно равными долями.

Согласно Указу, инвесторам предоставляется на десять лет отсрочка погашения задолженности сельхозорганизаций по уплате сумм примененных налоговыми органами экономических санкций, наложенных в виде штрафов и пени. Причем если в течение 7,5 лет инвесторы, выкупившие имущественные комплексы сельхозорганизаций, не будут иметь задолженности по уплате текущих платежей в бюджет, то по предложению Правительства и решению Главы государства им будет списана половина задолженности, а при отсутствии такой задолженности в течение десяти лет - вся оставшаяся сумма.