Игорь Петришенко выступил с докладом «Социальная сфера как индикатор качества жизни населения» на совместном заседании палат Парламента

На совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики заседании выступил Заместитель Премьер-министра Игорь Петришенко с докладом на тему «Социальная сфера как индикатор качества жизни населения».

"Надежную основу проводимой социально ориентированной политики обеспечивает высокий уровень государственных расходов на эти цели. В последние годы они составляют не менее 12% ВВП. В 2023 году на финансирование социальной сферы направлено Br27 млрд бюджетных средств. В текущем году расходы превысят Br31 млрд", - сказал Игорь Петришенко.

Определяющими ориентирами стратегии Правительства в социальной сфере являются устойчивое повышение благосостояния населения и формирование общества равных возможностей путем создания необходимых условий для самореализации, а также обеспечение действенной поддержки социально уязвимых категорий граждан. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос с $5,8 тыс. в 2000 году до $24,4 тыс. в 2023 году (по номинальной стоимости $7,9 тыс.).

Также Игорь Петришенко заявил, что в Беларуси по итогам года рассчитывают на рост зарплат бюджетников на 16%, пенсий - на 15%.

"Темпы роста реальных доходов населения в прошлом году составили 106,3%. В текущем году данная положительная динамика сохраняется, в том числе в отраслях бюджетной сферы. Рассчитываем по итогам года обеспечить рост заработной платы бюджетников не менее 16% в номинальном выражении", - сказал Игорь Петришенко.

По его словам, в целях достижения параметров пятилетки наряду с плановым повышением базовой ставки введен ряд дополнительных отраслевых стимулирующих выплат отдельным категориям работников: учителям, врачам, воспитателям, работникам культуры и социальной сферы. На указанные цели в 2023 году направлено более Br1 млрд.

"Каждый четвертый житель нашей страны является получателем пенсионных выплат. Расходы Фонда соцзащиты в прошлом году по этой статье превысили Br19 млрд. В текущем году будет направлено около 22 млрд. Рост - свыше 15%. В 2023 году мы смогли обеспечить самые высокие за последние четыре года темпы роста реальных доходов пенсионеров - около 111%. В феврале этого года проведен очередной перерасчет трудовых пенсий - на 10%. В результате средний размер пенсии по возрасту неработающего пенсионера в мае составил около Br800. Решения о дальнейшем повышении пенсий будут приниматься с учетом динамики доходной части бюджета Фонда соцзащиты и прежде всего исходя из увеличения в стране уровня заработной платы. Думаю, что по итогам текущего года рост пенсионных выплат составит не менее 15%", - отметил вице-премьер.

Наряду с государственной пенсией важным компонентом является развитие системы добровольного накопительного пенсионного страхования. С момента введения новой программы пенсионных накоплений с финансовой поддержкой государства (так называемая программа "три плюс три") за полтора года ее участниками стали более 30 тыс. человек. "Здесь рассчитываем на более высокую динамику в будущем", - добавил Игорь Петришенко.

"В целях повышения социальной защищенности отдельных категорий семей и усиления адресности выплат Правительством подготовлен ряд законодательных инициатив, предусматривающих увеличение минимального размера пособия по беременности и родам (для женщин, получающих образование и начинающих трудовую деятельность) и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком (для молодых специалистов), а также усиление мер поддержки семей, воспитывающих ребенка-инвалида", - сказал Игорь Петришенко.

"Просил бы депутатский корпус в сжатые сроки завершить работу над соответствующим законопроектом, подготовленным в настоящее время к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении", - подчеркнул вице-премьер.

"Почти 10 лет в нашей стране действует программа семейного капитала. Ее главный результат - стабильный рост числа многодетных семей. Если на 1 января 2020 года их было 104 тыс., то сегодня уже более 120 тыс. При этом с 2009 года число таких семей увеличилось вдвое. Всего в рамках реализации программы семейный капитал назначен 137 тыс. многодетных семей, на их депозитные вклады зачислено около Br4 млрд", - сказал Игорь Петришенко.

Самым востребованным направлением использования данных средств является улучшение жилищных условий. Только за прошлый год 10 тыс. семей смогли решить таким образом свои жилищные вопросы. "Учитывая, что в текущем году программа семейного капитала завершается, в Правительстве прорабатываются концептуальные предложения по ее дальнейшему развитию", - отметил вице-премьер.

Также Игорь Петришенко заявил, что спрос на социальные услуги в Беларуси растет, необходимы новые формы работы.

"В условиях объективных демографических процессов, связанных с увеличением доли лиц пожилого возраста, все большую значимость приобретают вопросы развития системы социального обслуживания. Численность получателей социальных услуг среди пожилых и инвалидов ежегодно возрастает. В 2023 году они предоставлены более 172 тыс. человек. Это самый высокий показатель за последние пять лет. С каждым годом все больший охват получают предоставление социальных услуг и уход в привычной для человека домашней обстановке. В настоящее время такие услуги получают свыше 62% нуждающихся", - сказал Игорь Петришенко.

Для качественного и своевременного оказания социальной поддержки, особенно в сельской местности, развивается инфраструктура территориальных центров. В прошлом году открыты шесть новых отделений, один филиал, восемь социальных пунктов. "Предоставляемые центрами услуги абсолютно доступны с ценовой точки зрения. На сегодня часовой тариф на услуги социального работника по стране составляет от 75 до 81 копейки", - отметил вице-премьер.

По его словам, именно стационарное направление работы рассматривается в дальнейшем как приоритетное. "Одновременно идем по пути оптимизации бюджетных расходов. В этих целях с прошлого года в системе социального обслуживания внедрена новая система финансирования учреждений, ориентированная на стоимость бюджетной услуги в расчете на одного потребителя", - обратил внимание Игорь Петришенко.

Прогнозируемый дальнейший рост спроса на социальные услуги требует совершенствования подходов и внедрения новых форм организации данной работы. "Так, с 1 июля текущего года вводится ряд новаций в этой сфере, направленных на повышение доступности социальных услуг путем введения дистанционной формы социального обслуживания и организации подвоза получателей социальных услуг в отделение дневного пребывания. Планируется введение системы долговременного ухода, позволяющей пожилым гражданам и инвалидам максимально долго находиться в домашних условиях. А также расширение сети государственных учреждений за счет домов сопровождаемого проживания и домов временного пребывания лиц без определенного места жительства. В планах и создание условий для развития социальных пансионатов негосударственной формы собственности", - проинформировал вице-премьер.

"Незыблемый приоритет социальной политики - забота о наших ветеранах. В целях усиления их социальных гарантий и повышения значимости трудовых заслуг соответствующий законопроект Правительством внесен и уже принят Палатой представителей в первом чтении. Знаю, что многие парламентарии достаточно глубоко погружены в эту тематику. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас за вдумчивость и проявленный конструктивизм в нормативном урегулировании данных вопросов", - сказал Игорь Петришенко.

В рамках подготовки к празднованию 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков на местах проведена работа по обследованию материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных категорий граждан. С учетом выявленных потребностей всем им оказана необходимая социально-бытовая помощь, выполнены работы по обеспечению безопасных условий проживания, решены иные насущные вопросы. Материальную помощь ко Дню Победы в этом году получили более 8 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны на сумму Br10,5 млн.

"В нынешнее непростое время как никогда важно сохранить прочную связь поколений. Это самый надежный фундамент успешного развития современной Беларуси", - подчеркнул вице-премьер.

Кроме того, Игорь Петришенко рассказал, какие меры принимаются в Беларуси для поддержки инвалидов.

"В числе важнейших задач для Правительства остается решение вопросов жизнедеятельности инвалидов и их полноценной интеграции в общество. Сегодня это около 6% нашего населения. В стране ведется целенаправленная работа по повышению доступной среды на объектах жилого фонда и социальной инфраструктуры, созданию дополнительных возможностей для реабилитации и абилитации указанной категории граждан, а также их продуктивной занятости. Выстроена единая система обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации. Ежегодно такими изделиями обеспечивается порядка 60 тыс. человек. В текущем году на эти цели предусмотрено более Br50 млн. Все потребности инвалидов будут удовлетворены своевременно и в полном объеме", - сказал Игорь Петришенко.

Проводимая Правительством работа в отношении лиц с инвалидностью ориентирована на максимально комплексный подход, консолидацию усилий государства, самих инвалидов и членов их семей. "Именно это является залогом успешного движения вперед. Очень важно, что наше общество в целом с каждым годом становится все более восприимчивым и толерантным к людям с инвалидностью, к решению их проблем. По результатам проведенных социологических исследований более 90% наших граждан готовы к практическому, дружескому взаимодействию и оказанию поддержки таким людям. Вместе с тем инвалидность - это крайне неблагоприятное развитие жизненных обстоятельств. В этом плане наша общая задача не только выстроить систему поддержки здоровья наших граждан на всех этапах жизни, но и укоренить в качестве основополагающей потребность в ведении здорового образа жизни. Все необходимые условия для этого у нас есть", - отметил вице-премьер.

"В соответствии с требованиями Главы государства во всех регионах страны реализованы широкомасштабные мероприятия по модернизации и наведению порядка в учреждениях здравоохранения, в том числе расположенных в сельской местности. На укрепление и развитие материально-технической базы в прошлом году направлено более Br1 млрд", - отметил Игорь Петришенко.

По его словам, отремонтировано 1,5 тыс. ФАПов, 480 амбулаторий врача общей практики, свыше 140 участковых больниц. "Введены в эксплуатацию 26 новых объектов, в этом году планируется завершить строительство еще 15 объектов здравоохранения", - дополнил вице-премьер.

"На особом контроле - вопросы подготовки и закрепляемости медицинских кадров. В этих целях расширен набор в медицинские вузы на бюджетные места, увеличены объемы подготовки целевиков. Сегодня практически индивидуально работаем с каждым абитуриентом и молодым специалистом", - подчеркнул вице-премьер.

В соответствии с требованиями Главы государства во всех регионах страны реализованы широкомасштабные мероприятия по модернизации и наведению порядка в учреждениях здравоохранения, в том числе расположенных в сельской местности. На укрепление и развитие их материально-технической базы в прошлом году направлено более Br1 млрд.

"В 2023 году проведена закупка 334 автомобилей скорой медицинской помощи, в первую очередь произведенных на базе МАЗа. Это почти в четыре раза больше, чем в 2022 году. На текущий год запланировано приобретение еще более 280 таких машин, - отметил Игорь Петришенко. - В регионы также поступили 25 отечественных передвижных медицинских комплексов. Всего их в стране задействовано уже 60. Рассчитываем, что дальнейшее развитие данного направления позволит существенно повысить уровень и качество оказания медицинской помощи в сельской местности. В целом Правительством совместно с облисполкомами принимаются системные меры по сокращению региональных различий в предоставлении медицинских услуг и обеспечения их доступности".

Также Игорь Петришенко заявил, что схема работы команд врача общей практики расширяется.

"Для повышения эффективности работы первичного звена в амбулаторно-поликлинических организациях расширяется схема работы команд врача общей практики. В настоящее время такой формой работы охвачено более 80% населения", - сказал Игорь Петришенко.

По его словам, все большее распространение в регионах получает проект "Заботливая поликлиника". "Это реальный качественный шаг вперед с точки зрения внедрения современных медицинских технологий, увеличения времени работы врача непосредственно с пациентом, создания комфортных условий для пребывания в медицинском учреждении, сокращения времени ожидания. На всех уровнях организован постоянный мониторинг за максимально эффективным использованием высокотехнологичного медицинского оборудования", - отметил вице-премьер.

Кроме того, Игорь Петришенко заявил, что по итогам 2023 года объем производства фармацевтической продукции превысил Br2 млрд, экспорт - $207 млн.

"В тесном тандеме с лечебным блоком работает отечественная фармацевтическая промышленность. Несмотря на усложнение логистики, удорожание импортного сырья и материалов, белорусские производители обеспечивают бесперебойные поставки лекарственных средств, закрывая более чем на половину потребность внутреннего рынка в ценовом и более чем на 75% в натуральном выражении. По итогам 2023 года объем производства фармацевтической продукции превысил Br2 млрд. рублей, экспорт - $207 млн", - отметил Игорь Петришенко.

"За счет освоения импортозамещающей продукции обеспечена экономия более 370 млн. валютных средств", - дополнил вице-премьер.

Игорь Петришенко также подчеркнул, что сохраняется высокий спрос на отдых в белорусских здравницах.

"В стране успешно функционирует 280 здравниц, которые позволяют ежегодно оказывать услуги по оздоровлению до 1,5 млн человек, -  отметил Игорь Петришенко. - Выручка от оказания лечебно-оздоровительных услуг в прошлом году составила более Br1,1 млрд. Конкурентоспособность предлагаемых на рынке услуг подтверждается реально высоким спросом на отдых в белорусских здравницах со стороны иностранных граждан. Их численность в прошлом году превысила 218 тыс. человек, что на 16% больше по сравнению с годом ранее. По предварительной оценке, динамика текущего года будет также высокой".

При этом приоритетное внимание уделяется оздоровлению белорусов и обеспечению доступности для них таких услуг. "В 2023 году санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием бюджетных средств прошли 795 тыс. человек, в том числе 718 тыс. детей. На указанные цели направлено более Br267 млн. Бесплатными и удешевленными путевками обеспечены 90 тыс. ребят, проживающих на территории пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и около 9 тыс. детей-инвалидов", - дополнил вице-премьер.

"Этим летом в 6 тыс. лагерей пройдут оздоровление около 400 тыс. наших детей", - отметил Игорь Петришенко.

При этом общие требования здесь остаются прежними. "Отдых должен быть безопасным, полезным и содержательно наполненным для их развития и воспитания", - дополнил вице-премьер.

Кроме того, Игорь Петришенко заявил, что около 97 тыс. первоклассников сядут за парты в новом учебном году.

"С 1 сентября в школах будут обучаться около 1,1 млн учащихся. Из них впервые сядут за парту порядка 97 тыс. первоклассников", - рассказал Игорь Петришенко.

"Глава государства осенью прошлого года поставил жесткую задачу провести детальный анализ материально-технической базы школ. Правительство эту задачу выполнило", - констатировал Игорь Петришенко.
 
Постановлением №141 от 4 марта 2024 года утверждены порядок и паспорт готовности школ к учебному году. В апреле созданы комиссии и проведены обследования всех школ, отметил вице-премьер.

"До 20 августа паспорта готовности должны быть подписаны. Но не формально, как в прошлые годы в отдельных учреждениях, а абсолютно объективно", - подчеркнул Игорь Петришенко.

Разработан и реализуется план проведения капитальных ремонтов школ на 2024-2025 годы.

"В нем определен перечень из более чем 260 школ. Спланированы бюджетные средства на эти цели в размере Br265 млн. В этом году работы ведутся на 136 объектах", - отметил вице-премьер.

"Министерством образования продолжается централизованная закупка современного оборудования для школьных учебных кабинетов, музыкальных инструментов, спортивного инвентаря и оборудования. На эти цели будет направлено около Br26 млн", - отметил Игорь Петришенко.

Централизованный подход с 2022 года применяется и к обновлению парка школьных автобусов, - подчеркнул вице-премьер. "Это позволило устранить негативные тенденции прошлых лет, когда к решению данных вопросов подходили по остаточному принципу. При этом востребованность в подвозе детей достаточно высокая. Им пользуется свыше 55 тыс. обучающихся. Для этого задействовано около 1700 школьных автобусов".

"Много претензий было к организации школьного питания. В прошлом году Правительством проведен пилотный проект в 23 школах по апробации новых подходов. Получены положительные результаты, обновлены натуральные нормы питания учащихся, внедрен новый сборник технологических карт, блюд и изделий. На данный момент новые подходы используют около 2000 школ. Это 80% от общего количества. Оставшиеся перейдут к их применению с 1 сентября текущего года. Данные вопросы находятся на особым контроле", - дополнил Игорь Петришенко.

Также Игорь Петришенко заявил, что централизованный экзамен в Беларуси прошел организованно, без внештатных ситуаций.

"Можно констатировать, что централизованный экзамен прошел организованно, без внештатных ситуаций", - отметил Игорь Петришенко.

"В целом считаю, что такой формат выпускных экзаменов оптимален, что подтверждается педагогами, родительской общественностью и самими учащимися", - дополнил вице-премьер.

"Серьезным испытанием для системы образования за последний год стало проведение вступительной кампании по новым правилам. Отмечу, что эти новации дали положительный эффект - более 4 тыс. одаренных и мотивированных ребят поступили в вузы без вступительных испытаний, 17 тыс. абитуриентов-целевиков, выпускников колледжей зачислены по результатам внутренних экзаменов. Дополнительные траектории поступления созданы абитуриентам в региональные вузы по результатам университетских олимпиад, выпускникам профильных классов профессиональной направленности и военно-патриотических клубов, выпускникам лицеев при университетах и Национального детского технопарка", - отметил Игорь Петришенко.

"С этого года право зачисления в вузы без экзаменов предоставлено победителям областного этапа республиканской школьной олимпиады - на педагогические и ряд наиболее востребованных экономикой специальностей, а также в региональные вузы еще и на специальности, по которым предмет олимпиады является профильным", - рассказал вице-премьер.

"Как результат - снижение поступления выпускников в учреждения образования за границей и приток наиболее одаренных ребят в наши вузы. В 2023 году 94,5% выпускников средней школы поступили в отечественные вузы и колледжи", - дополнил Игорь Петришенко.

Кроме того, Игорь Петришенко рассказал, что более 27% белорусов систематически занимаются физической культурой и спортом.

"В систематические занятия физической культурой и спортом в целом по стране вовлечено более 27% населения, или 2,5 млн человек. Для этого постоянно расширяются возможности и условия. В 2023 году введено в эксплуатацию 11 физкультурно-спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительные комплексы в Фаниполе и Узде, крытая ледовая площадка для занятия хоккеем и массового катания в Островце. В этом году уже открыли свои двери три новых крупных спортивных объекта - ФОЦ с плавательным бассейном в Лепеле, бассейн в Гомеле и Ледовый дворец в Светлогорске. До конца года будут введены еще пять ФОКов, стадион в Ельске и другие объекты", - отметил Игорь Петришенко.

В рамках сотрудничества с Китайской Народной Республикой в скором времени планируется открытие знаковых для нашей страны объектов - бассейна международного стандарта и Национального футбольного стадиона, отметил вице-премьер.

"Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства работает 129 физкультурно-спортивных клубов, в которых занимается более 32 тыс. человек, в том числе более 18 тыс. детей. Вместе с тем мы ставим задачу значительно увеличить количество занимающихся в данных клубах", - дополнил Игорь Петришенко.

"Проводимая на всех уровнях работа по возвращению наших спортсменов на международные старты позволила уже по 32 видам спорта получить допуск к международным соревнованиям. Вернувшись на мировую арену, наши спортсмены подтвердили высокий класс, завоеваны медали на чемпионатах мира по боксу, борьбе, плаванию, тхэквондо, тяжелой атлетике. Достойные результаты наши спортсмены демонстрируют и на проходящих сейчас Играх БРИКС, где участвуют около 90 стран мира. На данный момент белорусами завоевано 134 медали, из них 26 золотых", - отметил Игорь Петришенко.

Ведется системная подготовка белорусских спортсменов к Олимпийским играм 2024 года, отметил вице-премьер. "Кандидаты на участие в данном мероприятии обеспечены всем необходимым, включая медицинское и фармакологическое обеспечение. Квалификационные олимпийские нормативы к Играм в Париже выполнены 31 спортсменом в 11 видах спорта. Еще ряд спортсменов также имеют шансы отобраться на Игры", - дополнил вице-премьер.

Также Игорь Петришенко заявил, что за четыре месяца экспорт туристических услуг превысил $68 млн.

"В Беларуси обеспечивается устойчивое развитие сферы туризма. В 2023 году 1 млн 760 тыс. наших граждан путешествовали по стране. Около 6 млн иностранных граждан посетили Беларусь. Объем экспорта туристических услуг превысил $208 млн. За 4 месяца этого года экспорт туристических услуг составил более $68 млн, что на 22,5% выше уровня соответствующего периода прошлого года", - отметил Игорь Петришенко.

По его словам, за три года реализации государственной программы "Беларусь гостеприимная" введено в эксплуатацию 39 новых объектов. "В настоящее время в стране функционируют более 1 тыс. гостиниц и специализированных средств размещения", - дополнил вице-премьер.